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1.
最近,中国的土地政策有了新的改革方向:
集体用地可直接入市,土地不再“必须国有”。
具体来说,主要是两点:
删去了现行土地管理法关于「从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地」的规定。
对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。
解释一下,我国的土地产权分为两种:国家所有和集体所有。
国家所有的,以城市建设用地为主;
集体所有的,包括农村和城市郊区的土地(法律特殊规定的除外),如宅基地、自留地、自留山等。
在此之前,农村的集体土地转变为城市规划区的流程是:
政府征收农民的集体所有土地(即:拆迁),将其变为国有;
然后再将土地的使用权转让出去(即:招拍挂),开发商建成之后对外销售。
若新的改革方案得以实施,则意味着,
农村的集体土地(主要是宅基地)可以不通过“征地”、“拆迁”而进入市场,直接转让给开发商或个人买家。
简单来说就是,
农民手中的土地,被盘活了,可以合法自由买卖了。
2.
作为旁观者,关注的无非一点:
要不要去农村买地?
嗯…有这个想法的,建议先回头复习一下政策,再做决定。
划重点:
农村的土地买来以后,只可以用于“工业、商业经营用途”,而不能用作住宅。
从法律规定上,住宅性质的土地已经被排除在外。
想回农村买地当地主的,也不妨提前考虑一下:
你是打算开展哪方面的业务呢,开工厂还是盖酒店?
3.
再说最直接利益相关的人群:农民。
土地可以直接买卖给单位或个人,带来的变化主要是:
农村土地所有者,不用"被动"等待拆迁,而是可以"主动"把地挂出来卖。
至于价格嘛,
既不用担心政府补贴不到位,也不能狮子大开口,
市场会给出最合理的答案。
不管是城中村、城市边缘地带,还是远离城市的广袤农村,都会有自己的位(价)置(格)。
不过,散户卖起来肯定没什么竞争力的,
因为沟通成本太高 —— 既然是工商业用地,通常都是买一整片地而不是一户宅基地,
买方总不能一家一户挨个协商吧?
所以,如果想把手里的地变现,最好的办法就是,
以集体为单位把自己村的地打包,给出有竞争力的价格,吸引买家。
—— 当然这是后话了,我们这里不做进一步探讨。
4.
至于对大城市房价的影响,我认为不大。
正如上文所说,农村集体土地入市,并不能增加住宅用地供应 —— 虽然就算增加,大部分也是无效供应。
影响主要还是城市的产业。
既然企业主可以直接从农民手中购地,那么,鉴于可能的价格优势,一部分企业确实会被从城市吸引到农村。
虽然这个过程必然会遇到很多困难,
比如上文提到的沟通成本,原本由政府统一安置的拆迁工作,现在需要村集体或买方自行协商解决;
再比如,土地财政收入受到损害的地方政府,要在其中扮演什么样的角色?
......
就算不考虑这些,
愿意从城市迁到农村的产业,通常也都是劳动密集型的低端制造业,
这部分产业,刚好是众多城市转型升级期间向外疏解的目标。
因此,农村土地开放流通,对于农村和城市,算双赢的结局。
而城市中的高端制造业、信息科技、服务业等人才密集型产业,即对房价起支撑作用的第二产业和第三产业,
整体则依旧越来越向城市聚集,也会越来越向高能级的城市聚集。
很简单的一个现象:
北上广深无数的小公司,为什么不搬到三四五线城市,甚至是农村呢?
他们难道不知道一线城市房价贵、办公成本高吗?
这是因为,
他们想要的一切,人才、资源、客户、信息、机会...只有大城市才能提供,
哪怕需要为此支付更高的场地租金、更高的员工薪资。
5.
其实在更早之前,还有个与此相关的提议:
允许城市人到农村购买宅基地。
对比这次土改,二者性质非常接近,都是放开农村土地的自由流通。
区别就是,“允许城市人到农村购买宅基地”可能会部分放开对住宅的权限,
但这次土改,并没有。
至于将来会不会出台新的政策,放开住宅的口子,我觉得不是没有可能,
但一定是以更加细致、谨慎的方式。
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